由于出国留学需要长时间在境外,按照我国出入境的管理要求, 需要办理国际旅行健康检查证明书(俗称“小红本”),办理这个小红本的目的是万一出境的时候国内海关查,则必须要有。虽然听网上各路信息说,现在查这个东西的可能性极小,但我们毕竟是良民,还是去办一个好了。在办之前,了解到这样一个政策:对经批准出国留学1年以上的中国公民须凭护照、有效签证和境外学校出具的录取通知书等证明文件实施免费传染病监测体检(限“国际旅行健康检查证明书”所列项目,其他国家额外要求的体检项目不予免费)。这个政策在2017年4月1日以后正式生效,在网上查到这个的时候,心想:终于可以薅人民和国家一次羊毛了啊,这政策真是穷学生的一个福音啊,毕竟穷学生都是能省就省的。
就这样,我打电话给老家出入境的健康中心,看看都需要带什么东西才能免费体检制作这个小红本。在去之前,新生群里的各路小伙伴就分享了各地办小红本时候的“严格”要求:去美国留学,签证有效时间必须大于1年也就是365天。听到这个消息的时候,我心里咯噔了一下,由于签证被check,大使馆只给了我一年少几天的签证。去之前一天,我心里嘀咕着:估计这下悬了,但是明天还是要把我想说的有理有据并且冷静地说出来。
果然,第二天到了体检中心缴费窗口的时候,工作人员让我上交了i-20和签证,在她仔细检查签证的时候,我补充到:由于我被行政审核,所以签证只给了我一年不到一点,但是你看i-20,可以看到我这个项目是2年的,所以我是符合国家新出台的免费政策的。
看我这样据理力争,工作人员说我叫我们主任来确定下吧,主任来了,我依然重复刚才的话,并且继续补充到:国家的政策的初衷是不是希望让出境留学一年以上的学生能够减轻点负担,享受这样一个福利呢?我的i-20上写着我的项目需要2年时间,那我是不是符合要求的,难道只是因为我被行政审核签证只给了一年不到一点,我的留学时间就缩短到1年以内了吗?
主任说到:我们这儿要i-20和签证两个都要一年以上,才能免费,你这样的情况,我们没法免费!
由于来之前就有心里预期,我把该说的说完,就去乖乖把钱交了然后做了体检。虽然结果是能够预料到,我也能够理解基层公务人员:涉及到钱的问题,人人都不想担责任,所以在对具体政策解释的时候,倾向于以最保险的做法来避免风险。在这个政策中,只是粗粗得说了“留学一年以上的公民凭各种文件可以享受免费体检”,但是这些文件是全部都要满足,还是仅仅满足一样,就可以了呢?这就没有具体说明了。
政策执行的过程中,会遇到各种各样的场景,在考虑这个政策的时候,政策制定者大概没有想到:留学美国2年的项目,由于签证行政审核的原因,导致部分学生只拿到了一年的签证。这种情况,并不影响学生最终留学1年以上的事实,这个时候,政策解释能否更进一步,依政策初衷为出发点,也免去这部分学生的体检费用呢?如果可以的话,一个好政策也可以不断完善,真正达到让利于民的效果。
记录下这件小事的原因是希望有点改变的,友邻们或者是能看到这篇文章的朋友们如果有相关部门的资源,是不是可以反映下,即使有一个地方的出入境健康中心先对政策解释更进一步了也是一个小进步啊。
政策来源网站:http://www.fs.gdciq.gov.cn/xxgk/xxgksx/sfgs/sfyjwj/201704/P020170401410058577874.pdf